Un nuevo informe del Instituto de Hechos y Normas ha identificado cómo diferentes informes temáticos del Relator Especial de la ONU sobre la Tortura pueden aplicarse a Brasil.
Image: Adrien Olichon / Unsplash
En junio de 2021, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Tortura invitó a Estados, actores de la sociedad civil y otras partes interesadas a una ronda de consultas escritas. El objetivo era identificar el impacto, si lo hubiera, de los recientes informes temáticos de la ONU.
El Instituto de Hechos y Normas (FNI) respondió al llamado mediante un esfuerzo concertado de su recientemente inaugurado Observatorio Global de Derechos Humanos.
El análisis resultante, "Impact of Thematic Reports presented by the UN Special Rapporteur on Torture: input to the UN regarding Brazil", considera ocho informes temáticos de la ONU con temas que van desde el uso extracarcelario de la fuerza hasta la tortura relacionada con la migración y Tortura psicológica.
Preparado por el investigador principal del FNI, Henrique Napoleao Alves, el informe también aborda el fortalecimiento de la prohibición de la tortura y cómo los Estados pueden cooperar con el mandato del Relator Especial.
Los trabajos preparatorios incluyeron consultas con la experta internacional Thais Lemos Duarte, ex miembro del Mecanismo Nacional para la Prevención y el Combate de la Tortura de Brasil.
Ningún impacto observable
Al analizar la relevancia de cada informe temático para Brasil, el informe se basa en una amplia variedad de fuentes primarias y secundarias, incluidos artículos de revistas, informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, observaciones finales de los órganos de tratados de las Naciones Unidas y sitios web gubernamentales.
Examina cada informe temático y analiza qué tan relevante fue para el contexto nacional y si alguna de las recomendaciones tuvo un impacto en los procedimientos internos, incluida la jurisprudencia y la legislación nacionales.
Un punto en común con cada informe temático es que, a pesar de abordar temas importantes para el contexto nacional, no se encontró ninguna referencia a ellos en ningún documento nacional.
Esto es preocupante, ya que el mandato del Relator Especial sobre la Tortura incluye hacer recomendaciones para prevenir y erradicar la tortura y otras formas de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Gran relevancia
A pesar de no ser mencionados en documentos nacionales, los informes de la ONU son todos relevantes para el contexto brasileño, como se resume en la siguiente tabla:
Informe temático | Relevancia |
Informe de la ONU sobre el uso extracarcelario de la fuerza | Hay evidencia de que la mayor circulación de armas aumenta el número de homicidios, criminalidad, violencia, entre otros. Brasil, en los últimos años, ha facilitado el acceso civil a las armas. |
Informe de la ONU sobre tortura y otros abusos relacionados con la migración | Ha habido un aumento en el número de inmigrantes en Brasil en los últimos años. Muchos de ellos son socialmente vulnerables, ya que sufren discriminación y dificultades para acceder al empleo y lograr la inclusión e integración social. |
Informe de la ONU reafirma y fortalece la prohibición de la tortura | En el país hay torturas y malos tratos recurrentes, especialmente contra los pobres y los afrodescendientes. Muchas cárceles están superpobladas y los presos sufren un acceso precario o inexistente a la salud y la educación. Son frecuentes las denuncias de vejatorios registros corporales y torturas. |
Informe de la ONU sobre torturas y malos tratos relacionados con la corrupción | Existe una relación entre corrupción y violencia en el país, incluidas formas extremas de violencia. Las insuficiencias del Estado y del mercado van acompañadas del aumento de milicias y grupos paramilitares en determinadas regiones. Estos prestan servicios de manera autoritaria y extorsionadora, y practican actividades ilícitas como narcotráfico, sobornos, secuestro, lavado de dinero, etc. Otro tema de interés en materia de corrupción es el alto grado de impunidad de agentes del Estado involucrados en prácticas que violan los derechos humanos. derechos. |
Informe de la ONU sobre violencia doméstica | A pesar de esfuerzos legislativos como la promulgación de la Ley Maria da Penha y la Ley N° 13.104, la violencia doméstica sigue siendo endémica en el país. La evidencia indica que las medidas de prevención y represión no se han adoptado de manera suficiente. |
Informe de la ONU sobre la tortura psicológica | A nivel nacional, la tortura se concibe generalmente en términos físicos. El informe de la ONU es un medio útil para resaltar la dimensión psicológica de la tortura. |
Informe de la ONU sobre la cooperación estatal | A pesar del historial de interacciones de Brasil con el Relator Especial, la tortura y los malos tratos siguen siendo generalizados. |
Informe de la ONU sobre factores biopsicosociales relacionados con la tortura | La investigación cualitativa indica la presencia de factores biopsicosociales detrás de los casos recurrentes de tortura y malos tratos a lo largo de la historia del país, incluyendo la desigualdad social, el racismo, la constante propaganda contra los derechos humanos (representados como “privilegios” de “bandidos” y “forajidos”) y la deshumanización de segmentos de los pobres y de los afrodescendientes. La tortura a menudo se considera un “crimen de oportunidad” en el marco de la ONU; sin embargo, es un problema con profundas raíces sociales. Una agenda de desarrollo económico y social y la reducción drástica de la desigualdad pueden ser fundamentales para prevenir la tortura en el país. |
La importancia de la agenda social
El informe del FNI a las Naciones Unidas enfatiza la importancia de que la agenda social vaya de la mano con la lucha contra la tortura en Brasil. En las palabras finales del informe:
"Las violaciones de derechos humanos guardan una estrecha conexión con la exclusión social de larga data y la negación de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales."
"La discriminación de clase, género y étnico-racial impone una mayor exposición a la violencia".
"Alguna vez se describió que el trabajo anterior de la ONU se centraba en la tortura como un “crimen de oportunidad”, es decir, uno que se comete cuando surge la oportunidad.
En este sentido, si el Estado crea un sistema regular de visitas a las cárceles, por ejemplo, esto podría funcionar como una forma de impedir la conjunción de situaciones que posibiliten la violación.
Por supuesto, un sistema de visitas de este tipo puede desempeñar un papel importante, al igual que otras líneas de acción similares. Sin embargo, la prevención efectiva de la tortura depende principalmente de abordar los factores detrás de las desigualdades de clase, raza y género."
Para obtener más noticias y actualizaciones, suscríbase en el cuadro de suscripción a continuación.
Comments